信息化平臺(tái)現(xiàn)端倪  成為“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”的利器

“喂，李支隊(duì)，有個(gè)事情向您匯報(bào)一下，我在信息化平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)有一個(gè)重點(diǎn)排污企業(yè)，它的年度氨氮排放總量超標(biāo)了，好的。”今年6月30日，延安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員師銘澤在延安市生態(tài)環(huán)境信息化管理平臺(tái)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某重點(diǎn)排污單位存在涉嫌超總量排放污染物的生態(tài)環(huán)境違法行為。

“發(fā)現(xiàn)該線索后，我們第一時(shí)間利用全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，該重點(diǎn)排污單位排污許可氨氮排放量為0.23噸/年，其2021年實(shí)際氨氮排放量為0.563噸，超出許可排放總量1.45倍。”師銘澤說(shuō)。

通過(guò)信息化平臺(tái)發(fā)現(xiàn)企業(yè)排放總量異常后，延安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)隨即派執(zhí)法人員趕赴該公司，對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查和現(xiàn)場(chǎng)取證。

“從該公司排污許可證副本和排污許可年度執(zhí)行報(bào)告兩份資料信息比對(duì)顯示”，師銘澤告訴記者，“該公司存在超總量排污行為，通過(guò)對(duì)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人詢(xún)問(wèn)談話，該負(fù)責(zé)人對(duì)此事實(shí)供認(rèn)不諱。目前，我們已向該公司下達(dá)了責(zé)令整改與行政處罰決定文書(shū)。”

時(shí)間回溯到2021年11月24日，當(dāng)日7時(shí)許，延安市生態(tài)環(huán)境局工作人員在“生態(tài)延安”APP水環(huán)境質(zhì)量“水質(zhì)預(yù)警”模塊上發(fā)現(xiàn)某水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站在當(dāng)日凌晨四點(diǎn)水質(zhì)異常，出現(xiàn)超標(biāo)預(yù)警。

發(fā)現(xiàn)該預(yù)警后，執(zhí)法人員立即利用無(wú)人機(jī)在金湯站上游開(kāi)展排查工作，在上游五公里處的陜西某牧業(yè)公司廠區(qū)圍墻外發(fā)現(xiàn)排污痕跡。執(zhí)法人員隨即到現(xiàn)場(chǎng)勘察，發(fā)現(xiàn)遺留痕跡未干，呈黑色、有臭味，順勢(shì)追蹤發(fā)現(xiàn)該痕跡從豬場(chǎng)圍墻內(nèi)流出。由于該牧業(yè)公司養(yǎng)殖廢水直排，最后被生態(tài)環(huán)境部門(mén)立案處罰。此案例也因運(yùn)用信息化手段，處置及時(shí)，被陜西省生態(tài)環(huán)境廳評(píng)選為“生態(tài)環(huán)境優(yōu)化執(zhí)法方式典型案例”。

這兩個(gè)案件是延安市生態(tài)環(huán)境局利用信息化平臺(tái)提升生態(tài)環(huán)境治理水平和執(zhí)法效能的一個(gè)縮影。延安市生態(tài)環(huán)境信息化平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員增加了一道“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”的利器，建成后的信息化平臺(tái)項(xiàng)目包含8大類(lèi)170余套(輛)前端硬件感知設(shè)備和環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控、環(huán)境要素大數(shù)據(jù)管理、測(cè)管罰協(xié)同管控等7個(gè)分析應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)水、氣、聲、固、土等環(huán)境要素的采集管理。

依托71個(gè)空氣標(biāo)準(zhǔn)站和微站、9個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站、85套企業(yè)視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)系統(tǒng)，協(xié)同走航車(chē)、無(wú)人機(jī)、固定式機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)等設(shè)備，延安構(gòu)建“數(shù)據(jù)分析-視頻巡查-快速研判-現(xiàn)場(chǎng)處置”全鏈條管理模式。先后發(fā)布數(shù)據(jù)83萬(wàn)余組，預(yù)警預(yù)報(bào)2.45萬(wàn)次；雷達(dá)走航發(fā)現(xiàn)問(wèn)題70余處；開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查276次，查處案件4起。

“我們大力推行‘非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法’檢查方式，運(yùn)用延安市生態(tài)環(huán)境信息化管理平臺(tái)，借助高科技手段提升監(jiān)管水平，如利用無(wú)人機(jī)、走航車(chē)、遙感車(chē)、視頻監(jiān)控和微站預(yù)警，通過(guò)APP發(fā)布預(yù)警，整合分散管理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)共享效率，拓寬了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索渠道，提高了執(zhí)法檢查效率，降低了執(zhí)法檢查成本，同時(shí)減少和避免過(guò)度打擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。”延安市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)曹秀娟介紹。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)管觸角實(shí)現(xiàn)全覆蓋

在延安市寶塔區(qū)的楊家灣水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，運(yùn)維人員張貝貝正在對(duì)當(dāng)天上傳的水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行查看。

“今年的平均水質(zhì)類(lèi)別是Ⅲ類(lèi)水，是屬于比較干凈的，咱們這個(gè)監(jiān)測(cè)周期是4個(gè)小時(shí)，一天6組數(shù)據(jù)，每天都會(huì)上傳到市（監(jiān)測(cè)）站平臺(tái)，這樣我們可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)到咱們這邊的斷面水質(zhì)類(lèi)別的變化。”延河流域?qū)毸^(qū)楊家灣水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)維負(fù)責(zé)人張貝貝說(shuō)。

延安通過(guò)一體化生態(tài)環(huán)境信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管理信息化，注重應(yīng)用大數(shù)據(jù)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)手段為生態(tài)環(huán)境治理工作賦能，實(shí)現(xiàn)了各縣區(qū)出入境地表水和主城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)全覆蓋，切實(shí)推進(jìn)延安市生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)的科技支撐。

今年1月—8月，延安城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)210天，同比增加6天；PM2.5濃度降到27微克/立方米，同比改善3.6%，位居全省第2位；綜合指數(shù)3.68，改善排名位居全省第3位。全市14個(gè)國(guó)控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)13個(gè)，同比增加5個(gè)；14個(gè)省控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)13個(gè)，同比增加5個(gè)；13個(gè)縣區(qū)出境斷面全部達(dá)標(biāo)，同比增加7個(gè)；土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

延安市創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，建立生態(tài)環(huán)境信息化管理平臺(tái)，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)插上了“智慧”的翅膀，與此同時(shí)，延安市也將進(jìn)一步完善優(yōu)化系統(tǒng)，拓展信息化應(yīng)用范圍，讓“圣地藍(lán)”名片更加靚麗，延河水更加清澈，人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感不斷攀升。