一、主要做法

  （一）強化數(shù)據(jù)資源治理和共享開放。濟南市全面梳理信息化資產(chǎn)，基于政務(wù)云、高性能計算，建立了生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心，制定全市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。完成省市環(huán)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，部門生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)匯聚整合，形成了全市生態(tài)環(huán)境信息資源目錄體系。不斷提升數(shù)據(jù)服務(wù)社會能力，向10余個區(qū)縣和市直部門共享生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)，與省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺、智慧泉城平臺、市政務(wù)信息共享交換平臺累計交換數(shù)據(jù)27億條。

  （二）創(chuàng)新監(jiān)測手段實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全面感知。一是在標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測站點的基礎(chǔ)上，為提升一體化監(jiān)測監(jiān)控體系時空分辨率，濟南市生態(tài)環(huán)境局重點建設(shè)了固定微站監(jiān)測系統(tǒng)。全市1740個固定微站，按照1×1km網(wǎng)格布設(shè)，實現(xiàn)了對中心城區(qū)、縣建成區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地公里級全覆蓋。二是首創(chuàng)建設(shè)了道路顆粒物出租車走航監(jiān)測系統(tǒng)。通過在出租車頂燈內(nèi)安裝監(jiān)測設(shè)備，可以對市區(qū)道路PM10和PM2.5進行實時監(jiān)測。平臺每小時形成一張道路顆粒物分布云圖，可覆蓋95%以上的機動車道路，精準(zhǔn)定位揚塵污染重的路段。

  （三）多項制度創(chuàng)新實現(xiàn)智慧監(jiān)管。一是實施企業(yè)用電量非現(xiàn)場監(jiān)管。基于智慧環(huán)保平臺，濟南市生態(tài)環(huán)境局利用無源綠色傳感技術(shù)，實現(xiàn)了對900余家企業(yè)的核心生產(chǎn)與污染治理設(shè)備用電量信息的實時采集，量化企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷、識別并預(yù)警企業(yè)偷排漏排、治污不力等行為。二是建立智能報警管控制度。強化對標(biāo)準(zhǔn)站、固定微站、工地微站、污染源排放等監(jiān)測數(shù)據(jù)的深入分析，創(chuàng)新建立智能報警管控制度。報警信息自動推送至區(qū)縣監(jiān)管人員，現(xiàn)場人員排查處理后第一時間向平臺反饋處理情況。2021年，共產(chǎn)生報警信息3.9萬余條，均已排查反饋。三是建立視頻巡查聯(lián)動處理機制。基于平臺各類視頻監(jiān)控資源，與住建部門建立了視頻巡查聯(lián)動處理機制，2021年通過線上視頻巡查共發(fā)現(xiàn)問題線索1478個，全部轉(zhuǎn)交屬地或住建部門核查處理。

  二、取得的成效

  濟南市智慧環(huán)保綜合監(jiān)管平臺作為全市大氣環(huán)境監(jiān)管的智慧大腦，在實踐中不斷應(yīng)用完善，基本形成“監(jiān)測準(zhǔn)全、解析快透、監(jiān)管嚴(yán)實、考評客觀”的精細(xì)化閉環(huán)體系，各項創(chuàng)新做法在實踐中取得了明顯成效。

  （一）監(jiān)測更準(zhǔn)全。在整合全市174個國標(biāo)監(jiān)測點基礎(chǔ)上，拓展建立1740個空氣質(zhì)量微站、370個出租車走航微站和1600個施工工地微站，實現(xiàn)地面監(jiān)測全覆蓋。推進大氣顆粒物量子雷達(dá)掃描測量、環(huán)境空氣無人機立體監(jiān)測、衛(wèi)星遙感反演，掌握大氣污染空間分布規(guī)律，為空氣質(zhì)量保障提供了全面態(tài)勢感知信息。

  （二）解析更快透。基于在線監(jiān)測大數(shù)據(jù)并進行深入挖掘，實時分析濟南市在全國、全省的污染排名、污染程度、污染時段、首要污染物及與周邊區(qū)域的關(guān)聯(lián)性和演化趨勢，快速掌握大氣環(huán)境污染特征及實時變化；在線定量解析PM2.5、VOCs等復(fù)合污染物的來源和行業(yè)占比，確定區(qū)域傳輸?shù)呢暙I率，實現(xiàn)靶向精準(zhǔn)治理。

  （三）監(jiān)管更嚴(yán)實。圍繞開展智慧化、網(wǎng)格化環(huán)境治理要求，按照“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的總體思路，依托智慧環(huán)保平臺建立完善覆蓋全市161個鎮(zhèn)（街道）的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，配備700余名專職網(wǎng)格員，促進監(jiān)管力量下沉，重心下移，通過平臺線上巡查和網(wǎng)格員線下巡查的有機結(jié)合，實現(xiàn)監(jiān)管范圍全覆蓋，監(jiān)管責(zé)任再壓實。

  （四）考評更客觀。利用出租車走航大氣監(jiān)測系統(tǒng)創(chuàng)新空氣質(zhì)量考核，出臺《濟南市道路顆粒物排名辦法》，每月對全市1414條路段顆粒物進行排名，按紅、橙、黃、綠分類實施獎懲，突出資金獎懲引導(dǎo)，推動屬地政府落實道路揚塵防治措施。通過平臺建立鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量考核排名體系，每月對全市161個街鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量（PM10、PM2.5、SO2）進行排名考核，獎優(yōu)罰劣。